Es gibt keinen festen Wert für die Schwelle der Lärmempfindung. Um zu beurteilen, ob Lärm das Gehör gefährdet, kann man den Lärm mit speziellen Messgeräten messen oder durch sogenannte schalltechnische Berechnungen ermitteln.
Die Belastung der Bevölkerung durch Lärm hat bundesweit in den letzten Jahren erheblich zugenommen. In Großstädten fühlen sich zwei Drittel aller Bürgerinnen und Bürger durch Lärm belästigt. Lärm kann verursacht werden durch Verkehr, Gewerbebetriebe, Industriebetriebe, Sport, Freizeitaktivitäten und Nachbarn. Die Lärmbekämpfung ist daher eine wichtige Aufgabe des kommunalen Umweltschutzes und bei allen Planungen und Maßnahmen zu berücksichtigen. Darüber hinaus hat die Kommune noch die Aufgabe, in bestimmten Fällen den gewerblichen Lärmschutz zu kontrollieren.
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